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州人民政府辦公室關于印發《黔西南州殘疾兒童康復救助實施細則》的通知

索引號:52230011/2019-250679 文章來源:州政府辦 發布時間:2019-08-30 11:44 作者:州政府辦 點擊:6891 【字體: 【打印內容】【內容糾錯】
索 引 號:  52230011/2019-250679 主題分類:  婦女兒童工作-兒童
發布機構:  州政府辦 發文日期:  2019-08-29 是否有效:
名  稱:  州人民政府辦公室關于印發《黔西南州殘疾兒童康復救助實施細則》的通知
文  號:  州府辦發〔2019〕17號

 相關解讀: 《黔西南州殘疾兒童康復救助實施細則》政策解讀                                                           

                            

                                州人民政府辦公室關于印發《黔西南州殘疾兒童康復救助實施細則》的通知

各縣、市人民政府,義龍新區管委會,州直有關部門:
    經州人民政府同意,現將《黔西南州殘疾兒童康復救助實施細則》印發給你們,請認真貫徹執行。
 
 
 
                                                                                                                黔西南州人民政府辦公室
                                                                                                                      2019年8月29日
    (此件公開發布)                   

黔西南州殘疾兒童康復救助實施細則

    為進一步改善殘疾兒童康復狀況,促進殘疾兒童康復事業全面發展,根據《殘疾預防和殘疾人康復條例》《國務院關于建立殘疾兒童康復救助制度的意見》(國發〔2018〕20號)、《貴州省殘疾兒童康復救助辦法》(黔府發〔2018〕27號)精神,結合我州實際情況,制定本實施細則。
    一、總體目標
     到2020年,建立與全面建成小康社會目標相適應的殘疾兒童康復救助制度體系,形成黨委領導、政府主導、殘聯牽頭、部門配合、社會參與的殘疾兒童康復救助工作格局,基本實現殘疾兒童應救盡救。
    到2025年,殘疾兒童康復救助制度體系更加健全完善,殘疾兒童康復服務供給能力顯著增強,服務質量和保障水平明顯提高,殘疾兒童普遍享有基本康復服務,健康成長、全面發展權益得到有效保障。
    二、救助對象
    具有黔西南州戶籍(或在黔西南州領取居住證)經濟困難家庭0—6歲視力、聽力、言語、肢體、智力殘疾兒童和孤獨癥兒童。
經濟困難家庭殘疾兒童包含城鄉最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童和兒童福利機構收留撫養的殘疾兒童,殘疾孤兒、納入特困人員供養范圍的殘疾兒童,縣級以上地方人民政府規定的其他經濟困難家庭的殘疾兒童。
    有條件的地區可擴大殘疾兒童康復救助年齡范圍,也可放寬對救助對象家庭經濟條件的限制。
    三、救助內容及標準
    比照《貴州省殘疾兒童康復救助辦法》(黔府發〔2018〕27號)第六條“救助內容”、第七條“救助標準”執行。
    四、救助流程
    (一)篩查:州、縣級殘聯要協調有關部門和定點康復機構定期開展殘疾兒童篩查工作,并建立檔案,對有康復需求的殘疾兒童進行實名制管理。
    (二)申請:由殘疾兒童監護人向殘疾兒童戶籍所在地(居住證發放地)縣級殘聯書面提出康復救助申請。監護人也可委托他人、社會組織、社會救助經辦機構代為申請。
    (三)審核:縣級殘聯要根據殘疾兒童康復救助相關標準和規定,對殘疾兒童康復救助申請,在5個工作日內進行審核、認定,按照程序辦理相關手續。
    五、服務評估
    (一)經審核符合條件的,由殘疾兒童監護人自主選擇定點康復機構接受康復服務。
    (二)各縣(市、新區)要建立健全評估工作機制,除要進行救助服務前、中、后期評估外,還要定期或不定期開展抽測性評估,實現動態監測,及時評定康復服務效果,其結果由縣級殘聯和康復機構立檔存放。
    (三)縣級以上殘疾兒童康復專家指導組負責對接受定點康復機構系統康復訓練的殘疾兒童開展專業評估,確不適合該類康復的,應向其監護人說明,并終止康復救助。
    六、資金保障
    (一)州及各縣(市、新區)應將殘疾兒童康復救助資金納入財政預算。州級財政統籌中央、省、州資金對各縣(市、新區)給予適當補助。各縣(市、新區)按照應救盡救的原則,按標準落實殘疾兒童康復救助資金。
    (二)對已納入基本醫療保險、醫療救助或享受其他財政補助的基本康復服務項目,僅對殘疾兒童家庭自負費用部分予以補助。
    (三)在定點康復機構接受康復服務發生的費用,由縣級以上殘聯審核后,按照國庫集中支付管理的規定與定點康復機構進行結算。康復費用分三次撥付給定點康復機構,第一次撥付于收訓后一個月,按實際費用的50%撥付;第二次撥付于收訓后三個月,按實際費用的30%撥付;第三次撥付于項目結束經評估驗收后,將剩余的實際費用全部撥付。經縣級以上殘聯審核同意,在非定點康復機構接受康復服務發生的費用,由縣級以上殘聯商同級財政部門確定結算方法。
    (四)各有關單位嚴格執行項目財務管理制度,救助資金必須專項管理、專款專用,不得截留、擠占、挪用。財政、審計等部門要加強對殘疾兒童康復救助資金管理使用情況的監督檢查,防止發生擠占、挪用、套取等違法違規行為。殘疾兒童康復救助實施和資金籌集使用情況要定期向社會公開,接受社會監督。
    (五)健全殘疾兒童康復救助多渠道籌資機制,鼓勵、引導社會渠道捐贈救助。
    七、監督管理
    (一)定點康復機構由縣級以上殘聯會同衛生健康、教育、民政等相關部門,按照定點康復機構準入標準公開擇優確定。各縣(市、新區)在制定當地定點康復機構準入標準及管理規范時,應參考國家、省、州相關標準及規范。
    (二)縣級以上殘聯應按照支出責任與事權相一致的原則,與經審核認定的定點康復機構簽訂責任書,明確雙方職責、任務目標等,并通過適宜的渠道和方式,向社會公示救助情況,接受社會監督。定點康復機構應按照國家、省、州的相關標準和要求,加強機構規范化建設,強化管理,全面提升康復服務的能力和水平。
    (三)教育、民政、衛生健康、市場監管等有關部門要商同級殘聯完善殘疾兒童康復機構管理相關政策,共同做好康復機構監督管理。殘聯要會同有關部門加強對定點康復機構的準入、退出等監管,建立定期檢查、綜合評估機制,指導定點康復機構規范內部管理、改善服務質量、加強風險防控,及時查處違法違規行為和防范安全責任事故,確保殘疾兒童人身安全;要聯合建立對從業人員和救助對象家庭的誠信評價和失信行為聯合懲戒機制,建立黑名單制度,及時向社會公布,接受社會監督。
    八、組織領導
    (一)縣級以上地方政府要將殘疾兒童康復救助工作列入重要議事日程,加強組織領導,細化工作措施,確保落實落地。要充分發揮村(社區)居民委員會、基層醫療衛生機構、公益慈善組織和殘疾人專職委員、社會工作者、志愿服務人員等作用,做好發現告知、協助申請、志愿服務等工作。
    (二)縣級以上殘聯應會同有關部門成立殘疾兒童康復專家指導組,開展殘疾兒童康復救助工作檢查、指導、評估、培訓等,為殘聯及有關行業主管部門提供咨詢服務。
    1.殘聯要發揮好殘疾兒童康復救助工作牽頭作用,做好組織協調,宣傳發動,定點康復機構和救助對象的評估、認定、審核,編制本地區康復救助計劃,組織開展康復檢查、指導、評估、培訓等工作;建立殘疾兒童康復需求與康復救助服務管理綜合信息平臺;建立健全殘疾兒童康復救助檔案,實施動態管理,做好統計與匯總等工作。
    2.教育部門對實施康復救助的學校加強管理,支持有條件的殘疾兒童康復機構設置學前部或幼兒園,配合殘聯共同做好相關人員培訓;支持特殊教育學校開展學前殘疾兒童康復教育,完善隨班就讀支持保障體系,為康復后的殘疾兒童進入普通小學或幼兒園提供便利。
    3.民政部門負責對符合條件的殘疾兒童實施生活救助;協調社會捐助殘疾兒童康復工作;按有關規定和程序將符合條件的殘疾兒童納入低保范圍,應保盡保。
    4.財政部門負責做好殘疾兒童康復救助資金保障工作,會同相關部門對殘疾兒童康復救助資金管理使用情況進行檢查與監督。
    5.衛生健康部門負責加強對康復救助醫療機構的管理和指導;會同殘聯做好殘疾兒童的篩查、轉介、殘疾預防和康復宣傳等工作。
    6.醫保部門負責對符合條件的殘疾兒童實施醫療救助;將符合條件的殘疾兒童康復項目納入醫保報銷范圍,并逐步擴大、提高醫療康復項目所需費用的支付范圍和標準。
    7.扶貧部門負責提供建檔立卡貧困戶家庭殘疾兒童有關信息,協助殘聯做好救助審核認定相關信息的比對工作。
    (三)各級各相關部門要充分運用傳統媒體、新媒體等多種方式,大力開展殘疾預防和殘疾兒童康復救助制度政策宣傳等工作,積極引導全社會強化殘疾預防和康復意識,關心、支持殘疾兒童康復工作,營造良好社會氛圍。

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